Izlazak iz Europske unije bez sporazuma neće proći kroz parlament

Autor:

10.01.2019.

A still image from video footage shows Britain's Prime Minister Theresa May speaking about Brexit, in the House of Commons, in central London, Britain November 15, 2018. Parbul TV/Handout via Reuters TV ATTENTION EDITORS - THIS IMAGE WAS PROVIDED BY A THIRD PARTY. NO RESALES. NO ARCHIVES
Parbul TV/Handout via Reuters TV / REUTERS

Britanska premijerka Theresa May

Ishod glasanja znači da vladi treba odobrenje parlamenta za Brexit bez dogovora prije nego što iskoristi ovlasti povezane s poreznim zakonom.

- Mislim da britanskoj javnosti ne koriste fantazije o čarobnim, novim sporazumima o Brexitu koji će nekako iskočiti iz ormara u Bruxellesu - rekao je jučer za BBC ministar u britanskom kabinetu David Lidington.

- Sporazum koji je na stolu sadrži neke vrlo teške ustupke s obje strane - dodao je Lidington.

Poraz u parlamentu

Tako je počeo dan u kojem je počela nova, petodnevna rasprava o sporazumu o izlasku Ujedinjene Kraljevine iz članstva u EU, koja bi trebala biti zaključena glasanjem 15. siječnja. Britanska premijerka Theresa May je prošli mjesec u posljednji čas odustala od rasprave, svjesna da nema potrebnu većinu za prihvaćanje sporazuma u parlamentu.

A u utorak navečer je britanska vlada doživjela poraz u parlamentu nakon što su zastupnici koji se protive izlasku iz EU bez dogovora postavili novu prepreku za taj oblik napuštanja Unije. Ishod glasanja 303 prema 297 znači da vladi treba eksplicitno odobrenje parlamenta za izlazak iz EU bez dogovora prije nego što iskoristi određene ovlasti povezane s poreznim zakonom. Riječ je o izuzetno važnom dogovoru koji je pokazao da u parlamentu postoji združena laburističko-konzervativna struja koja je svjesna svih opasnosti izlaska iz članstva u EU bez dogovora.

- Ovo glasanje pokazuje da nema većine u parlamentu, kabinetu ili zemlji za izlazak iz EU bez sporazuma - potvrdio je, neočekivano razložno, lider opozicijskih laburista Jeremy Corbyn.

Pobunjenici

I tako pokazao da je svjestan ozbiljnosti trenutka. Konzervativcima blizak The Telegraph odmah je objavio imena 20 “pobunjenika”. Riječ o stranačkim “teškašima”, među kojima je 17 bivših ministara u vladi kao što su Ken Clarke i Sir Michael Fallon te, jasno, Dominic Grieve koji je u prosincu organizirao glasanje kojim su ograničene izvršne ovlasti vladi u slučaju “tvrdog” Brexita. Njihova akcija ipak otvara više pitanja nego odgovora: ključno je hoće li oni biti spremni na sličan potez u slučaju, primjerice, rasprave o drugom referendumu ili pitanja povjerenja vladi. Konačno, mogu li oni osigurati dovoljno glasova da sporazum bude prihvaćen (gotovo sigurno ne). I postoji li kritična masa laburista i konzervativaca spremna srušiti postojeću parlamentarnu stranačku podjelu te početi politički djelovati na platformi zagovornici izlaska bez sporazuma i sa sporazumom. Jer, kako sada stvari stoje, ostanak Britanije u EU je posljednja od mogućih opcija koja bi svakako dovela do pada vlade i novih izbora. Na koje, kako se čini, sada kao sekundarni scenarij, igraju laburisti. Barry Gardiner, ministar u sjeni za međunarodnu trgovinu, izjavio je jučer kako će laburisti vrlo vjerojatno pokrenuti pitanje povjerenja vladi ako idući utorak sporazum o Brexitu ne dobije većinu u parlamentu. Što se tiče drugog referenduma, Gardiner je izjavio kako smatra da bi bio primjeren, ali tek ako laburisti preuzmu vlast na izborima. I otvore nove pregovore o Brexitu.

Amandman

Ministar Lidington jučer je razumno zaključio kako je glasanje pokazalo da mnogi zastupnici ne žele izlazak iz EU bez sporazuma, ali da nije dovoljno samo pokazati što zastupnici ne žele.

- Parlament mora reći za što su spremni glasati - rekao je ministar blizak premijerki May.

Dominic Grieve je, pak, nastavio svoju borbu protiv “tvrdog” Brexita pa je jučer predložio novi amandman kojim se od vlade traži da u roku od tri dana parlamentarnog zasjedanja iznese plan B u slučaju da sadašnji sporazum ne dobije većinu u parlamentu. Prema sadašnjim pravilima, vlada je obvezana s novim prijedlogom izaći pred parlament tek nakon 21 dana plus sedam dana parlamentarnog zasjedanja. Cilj je ovog amandmana spriječiti vladu da maksimalno odugovlači s novim prijedlogom i dovede parlament u vremensku stisku te ga tako prisili na izglasavanje sadašnjeg sporazuma. Ili da dođe do “tvrdog” Brexita. Do sporazumom predviđenog izlaska Britanije iz EU ostalo je 78 dana.

Sjevernoirska unionistička stranka (DUP) otvoreno je upozorila da će glasati protiv dogovora o Brexitu ako se ne ukloni dogovor o zaštitnom mehanizmu. Sammy Wilson, glasnogovornik DUP-a za Brexit, rekao je da bi stranku mogla navesti na promjenu mišljenja samo odluka da se zaštitni mehanizam primjenjuje za cijelu Britaniju. A bivši nadbiskup od Canterburyja Rowan Williams precizno je opisao situaciju: “Riječ je o duboko teatralnom političkom nastupu gdje se cijene kratkoročne zabavljačke vrijednosti. Zabrinut sam zbog naše pristojnosti, stvarno”.

Mogući raspleti: Sve su izgledniji novi izbori u Britaniji

Prihvaćanje Sporazuma o Brexitu: tijesno (45%); May nema dovoljno glasova ni ako za glasaju svi konzervativci, a među protivnicima nije splasnuo bijes na nju. Podržati bi je trebali Škoti, koji se bune jer nisu u poziciji kao Sjeverna Irska i neki od laburista. Oni strahuju da bi ih u tom slučaju birači kaznili na izborima

Novi pregovori s EU: nemogući (0%); Bruxelles je jasno rekao da je sporazum dogovoren i nema mjesta novim razgovorima. Nije isključeno da dođe do promjena u političkoj deklaraciji o budućim odnosima

Izvanredni izbori u Britaniji: izgledno (60%); laburisti smatraju da bi tako došli na vlast i mogli postaviti nova pravila igre EU. No, ovo potonje nije moguće. Izbori bi značili produljenje roka za izlazak iz EU

Drugi referendum: teško (20%); ako laburisti dođu na vlast, nije isključeno da ih iskoriste kako bi ostali u EU, ali za ostanak nije stranačka većina. Konzervativci ga gotovo sigurno neće raspisivati

Produljenje članka 50: moguće (50%); premijerka Theresa May mogla bi se odlučiti na taj korak kako bi dobila na vremenu i zatim pokušala isposlovati bilo kakav ustupak iz Bruxellesa

Tvrdi Brexit: izgledan (njemački Ifo procjenjuje ga na 43%); u slučaju da sadašnji sporazum ne dobije podršku u parlamentu, a konzervativci i laburisti ne pronađu zajednički jezik oko nekog drugog rješenja, 30. ožujka Britanija bi mogla postati “treća zemlja” za EU sa svim negativnim posljedicama

Ostavka Therese May: moguće, ali teško (30%); nema dvojbe kako među konzervativcima postoji dovoljno želje da ona odstupi, kao i među laburistima. Pitanje je samo bi li konzervativci mogli izvesti smjenu na čelu vlade bez izbora

Ostanak u EU: izuzetno teško (10%); u ovom trenutku raste podrška ovoj opciji u javnosti, ali u političkim krugovima i dalje nema podrške toj ideji

 

Inačica na drugom jeziku / Alternate language version