Članak je dio našeg posebnog izvješća Kako rat u Ukrajini preoblikuje ZPP.
Pročitajte ovaj članak na španjolskom, talijanskom ili engleskom.
Povećanje proizvodnje hrane u Europi prioritet je u svjetlu rata u Ukrajini, kaže europski povjerenik za poljoprivredu, koji je detaljno opisao kako Europska komisija potiče države članice da to učine kroz Zajedničku poljoprivrednu politiku (ZPP).
U obraćanju odboru Europskog parlamenta za poljoprivredu u ponedjeljak (4. travanj), povjerenik Janusz Wojciechowski čvrsto je ostao u uvjerenju da blok mora povećati proizvodnju hrane istodobno uvjeravajući zastupnice i zastupnike u Europskom parlamentu da se EU trenutno ne suočava s prijetnjom sigurnosti opskrbe hranom.
"Moramo djelovati ovim mjerama u kratkom roku kako bismo riješili pitanja sigurnosti i dostupnosti hrane", rekao je, ističući da "ne možemo predvidjeti kako će se stvari razvijati tijekom godine ili u bliskoj budućnosti".
“Jednostavno je razborito da podupiremo naše poljoprivrednike da proizvode više hrane dok mogu”, rekao je.
Kako bi pomogao državama članicama da to ostvare, povjerenik je ponudio dodatne pojedinosti o aktivnostima koje predviđa izvršna vlast EU. Naime, Wojciechowski je pozvao članice da uzmu u obzir “novi geopolitički kontekst” u svojim nacionalnim strateškim planovima Zajedničke poljoprivredne politike (ZPP) (vidi dolje za više detalja).
Prošlog tjedna Komisija je na adresu 19 članica, koje su na vrijeme dostavile planove, poslala pisma opažanja. Pismo se usredotočuje na prednosti i nedostatke svakog plana, predlažući područja za poboljšanje.
Pisma su potaknula zemlje EU da revidiraju planove osnaživanja elemenata za jačanje otpornosti i samodostatnosti sektora u svjetlu rata.
“Ti su planovi su bili mirnodopski. Sada je ratno vrijeme”, objasnio je.
Stoga bi se planovi trebali prilagoditi kako bi se snažnije usredotočili na otpornost poljoprivrednih sektora, dodao je.
"Očekujemo da će 19 članica odgovoriti na opažanja i dostaviti revidiranu verziju planova", objasnio je povjerenik.
Međutim, što to točno znači u praksi, otvoreno je tumačenju članica, iako je Komisija ranije iznijela nekoliko prijedloga, uključujući povećanje proizvodnje bioplina.
Drugi način na koji se Komisija nada povećati proizvodnju ublažavanje je pravila o nekoliko mjera zaštite okoliša. To uključuje derogaciju koja poljoprivrednicima dopušta da sade usjeve na ekološki osjetljivim područjima.
Prema riječima povjerenika, ovo je "iznimna i privremena derogacija kako bi se ove godine omogućila proizvodnja bilo kakvih usjeva na ugarima, uz zadržavanje pune razine plaćanja ozelenjavanja poljoprivrednicima", rekao je povjerenik.
Prema najnovijim trgovinskim izgledima koje je objavila Komisije, ove bi nove mjere trebale povećati iskoristivo zemljište za uzgoj žitarica, što će pozitivno utjecati na proizvodnju ratarskih usjeva u EU.
U međuvremenu, neke članice koriste druge fleksibilnosti kako bi promijenile postojeće zahtjeve za uvozom pesticida za stočnu hranu.
Međutim, neki su zastupnici Europskog parlamenta izrazili zabrinutost zbog planova, koji su također izazvali uznemirenje među skupinama koje se zalažu za zaštitu okoliša.
“Očekujemo da će sljedeće godine biti izdvojeno četiri milijuna hektara. Je li to stvarno nešto što bismo trebali učiniti?", upitala je zastupnica desnog centra u Europskom parlamentu Christine Schneider, dok je ljevičar Luke Flanagan pozvao na procjenu učinka posljedica takve derogacije.
Povjerenik je, uzimajući u obzir zabrinutosti, priznao da, gledajući u budućnost, ovo "možda neće biti jednokratno rješenje samo za ovu godinu", ali je naglasio da je mjera "očito potrebna".
"Gurat ću i inzistirati na tome da je to iznimno važno u smislu sigurnosti", rekao je, dodajući da će izvršna vlast EU "držati na oku situaciju [i] možda će se pojaviti neke nove potrebe".
U međuvremenu, Komisija je prvi put pokrenula svoj fond kriznih pričuva, prihvaćajući iznimne mjere potpore od 500 milijuna eura kako bi izravno pomogla poljoprivrednicima koji su najviše pogođeni višim ulaznim troškovima i zatvaranjem izvoznih tržišta.
Države članice mogu se iznimno odlučiti za nadopunu ove potpore EU-a do 200% nacionalnim sredstvima.
Komisija će također dopustiti državama članicama da unaprijed plate povećana izravna plaćanja ZPP-a kako bi se riješile poteškoće u novčanom toku s kojima se poljoprivrednici suočavaju.
Kako bi se proces pokrenuo, šef poljoprivrede EU-a pozvao je zastupnike vezane za poljoprivredu da okuraže svoje kolege u proračunskom odboru da se što prije dogovore oko aktivacije kako bi države članice mogle početi dobivati iznimne mjere potpore.
Dodao je da će izvršna vlast EU "morati razmotriti nove pristupe" ako se kriza nastavi.